小區安裝人臉門禁合法合規嗎？

發布時間：2022-05-01 17:49:01   作者：上海監控安裝公司

住在長寧路上一小區的許先生回家了比之前便捷多了，他不必擔心忘掉帶門卡，只需刷個臉就能根據門禁系統，但他也不由自主地憂慮，“我的面部信息都安全性嗎？技術性企業是否會亂用呢？”

許先生的擔心并不是個案。人臉識別的運用范疇更加廣，本市一部分住戶小區逐漸改裝人臉識別門禁系統設施。在給大家提供便捷的與此同時，也產生一系列問題。人臉識別設施安裝全過程是不是合理合法、有效？是不是強制性全部住戶務必應用人臉識別？收集的信息是不是能安全性儲存？

因此，市人大代表沙菁菁遞交了一份提議。在他來看，應當對本市住戶小區改裝人臉識別設施狀況開展調查，并進行有關地方性法規修訂的早期調查。日前，籌辦單位提供了“處理采取”的回應。

最聚集的主要矛盾便是人臉識別的運用范疇

“近期我們家小區在開展人臉識別備案，登記后才可以進出小區。由于害怕自身個人隱私被泄露，我一直沒去備案。今日小區的門立即合上了，不備案門打不開了。”群眾徐女性對“人臉識別”一直持消極心態，在她來看，技術性在大好人手上是專用工具，在惡人手上便是傷害。“即使此項技術性之后全球70億人都允許，我就不容易允許。”

和徐女性念頭相近的群眾也有許多。上海市一些小區在實行人臉識別門禁系統設施時碰到了很多分歧。

“最聚集的主要矛盾便是人臉識別的運用范疇和應用界限。”沙菁菁表明，因為生物識別技術特點有不能變更性，安全性規定也更高一些。他注意到，在住戶小區安裝人臉識別設施的歷程中，長期存在未確立告之、強制性應用、數據采集全過程不足標準和全透明、數據信息儲存自然環境存有安全風險等問題。

因此，沙菁菁提議，本市有關工作部門應先對本市住戶小區人臉識別設施的安裝使用狀況開展調查，把握基本情況。

市房管局是這一份提議的舉辦單位。2020年底，市房管局曾協作相互配合市公安機關治安部門，選用現場勘驗、走訪調查研討等方法，對長寧區、黃浦區、閔行區等一部分小區推動智能門禁基本建設中涉及到收集中國公民信息狀況實地調研，市公安機關治安部門還機構各個區公安機關治安部門對我市智能門禁系統基本建設中收集中國公民信息的狀況開展調研。

市房管局調查后表明，現階段，小區智能門禁基本建設大部分由區安全辦帶頭推動，所在地街鎮、居（村）委承擔組織實施。申請辦理智能門禁系統時收集信息大多數由居委工作員在專業技術人員企業相互配合下開展，小區物業管理公司并不承擔智能門禁系統基本建設及中國公民信息收集有關工作中。智能門禁系統數據信息提交、儲存在區城運核心政務網“小區云”，并創建相應技術性安全防護體制，如需查看信息，須經各個區安全辦、城運核心允許。

在安裝人臉識別設施中，住戶是不是有別的決定權呢？市房管局表明，現階段，小區智能門禁系統具體步驟方式多種多樣。一般小區業主可以根據立即刷信用卡、電話呼叫和人臉識別三種方法開啟門禁系統進到樓幢。依據信息收集表格表明，絕大部分采集數據項為身份證件內置信息和定居信息，包含身份證號碼、名字、戶籍地址、定居詳細地址及其手機號，別的如所在單位等數據信息均為非必錄項，信息收集目地是因為備案產生門卡和領卡人的對應關系，并與各物業管理公司有著的小區業主數據信息開展核查。

“但還有一部分小區的人臉識別安裝事宜并不是由有關部門帶頭推動，反而是小區業主委員會或物業管理獨立機構安裝。”沙菁菁覺得，對這一部分小區的臉部數據信息的運用安全性狀況特別是在需要關心，住戶是不是有應用別的門禁系統方式的決定權，提議有關部門增加對這種小區的排摸和安全管理。

做為籌辦單位之一，刑偵大隊表明，由市委市政府政法委書記帶頭會與各個區安全辦、城區二級房管所單位、公安部門等，協同對我市已建人臉識別門禁系統的小區進行調查，發覺存有強制性住戶應用人臉識別作用或數據庫管理安全風險等問題，立即催促有關部門和企業落實整改。

有關政策法規修訂項目可行性，提升本人信息個人隱私保護

住房小區安裝人臉識別設施，在法律法規上有哪些觀點？

2021年1月1日起實施的《民法典》要求，收集本人信息，務必合乎重要性、合理合法、正當行為三標準，與此同時要征求信息行為主體的明晰允許。

《信息安全生產技術本人信息安全規范》也規定，在搜集面部、指紋識別等本人生物識別技術信息前，應獨立向本人信息行為主體告之搜集、應用本人生物識別技術信息的目地、方法和范疇，及其儲存時間等標準，并征求本人信息行為主體的明確允許。

沙菁菁還注意到，現階段，《本人信息保障法（議案）》正遞交全國人民代表大會常務委員會大會決議，在比較敏感本人信息的界定中，將含面部以內的本人生物特征梳理以內。議案明確提出，在公共場合安裝圖象收集、本人身份核查機器設備，理應為保護信息安全所必不可少。所采集的本人圖象、個人信息特點信息應獲得本人獨立允許或是法律法規、行政規章另有規范的以外。

此外，一些省份在地區法律方面緊緊圍繞人臉識別設施等問題，也進行了一些探究和實踐活動。上年10月26日，《濟南市物業管理條例（修訂議案）》報請上海市人大常委大會決議。2022年4月該議案開展三審，修訂議案要求，物業管理人不可強制性小區業主根據指紋識別、人臉識別等微生物信息方法進到物業服務地區或是應用一共有一部分。該修訂議案一旦決議根據，將變成在我國第一個確立對人臉識別開展嚴令禁止規范的地方法規。

“有鑒于此，上海市地區法律也應當被擺著審議日程。”沙菁菁提議，對有關規章方法修訂開展早期調查，提議融合本市具體情況對《上海市住宅物業管理規定》相關內容的修訂開展項目可行性。

“住戶小區改裝人臉識別設施有其便捷性，但也必須遵循法律規定的相應要求。”市住建委覺得，本人信息和便捷中間的擁有必須彼此掌握買賣的環境、分別的權利與義務等，僅有在信息公布詳細的情形下，彼此分別才能作出客觀的管理決策。 提議有關監管單位相互配合《民法典》，對《上海市住宅物業管理規定》開展修訂，將弟兄省份的作法融合本市具體情況給予參考。

司法局也提議，有關部門對本市住戶小區人臉識別設施的安裝使用狀況開展調查，在這個基礎上對《上海市住宅物業管理規定》相關內容修訂開展可行性分析調查。

市房管局表明，下一階段，將依照貫徹落實《民法典》的規定，融合本市智能門禁建設管理的具體，會與市委市政府政法委書記、刑偵大隊等有關部門在調查基本上，就《上海市住宅物業管理規定》相關內容修訂開展項目可行性，提升標準物業管理公司和有關行為主體加強小區業主本人信息個人隱私保護的相關內容。

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